Puoluekokousaloitteet

Aloitteessa esitetään, että SDP esittäisi alakohtaisia määritteitä, jotka kansallisina helpottaisivat SORA-lain yhdenmukaista soveltamista eri oppilaitoksissa koko maassa. Aloitteessa esitetään lisäksi, että lain tarkoituksenmukaisuudesta käydään aktiivista keskustelua perustuen tapauksiin, joissa lakia on sovellettu. SORA-lainsäädäntökokonaisuus (säädöskokoelman 951-956/2011) tavoittelee opintojen ja valmistumisen jälkeisen työelämän parempaa turvallisuutta, kuten aloitteessa todetaan. Käytännössä turvallisuutta parannettaisiin esimerkiksi poistamalla opiskeluoikeus. Päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta tekee hyväksyttyjen lakien mukaan oppilaitos. Yksittäisten oppilaitosten ratkaisut perustuvat laissa määriteltyihin periaatteisiin, joten ratkaisukäytännön voisi ajatella olevan yhtenäinen. Käytännössä ratkaisut vastaavissa tilanteissa saattavat vaihdella eri oppilaitosten välillä, mikä synnyttää oikeusturvaongelman. Hallituksen esityksen käsittelyvaiheessa tämä oikeusturvaongelma huomattiin ja sivistysvaliokunnan ehdotuksen pohjalta kokonaisuuteen lisättiin Laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011). Tavoitteena on, että oikeusturvalautakunnan avulla muodostuu yhtenäinen käytäntö lainsäädännön soveltamisessa eri oppilaitoksissa ja näin opiskelijoiden yhdenvertaisuus toteutuu. Sivistysvaliokunnan mukaan olisi tärkeää myös tiedottaa oikeusturvalautakunnasta opiskelijoille. Vastuu tiedotuksesta on opetus- ja kulttuuriministeriöllä. Lakien soveltamista tukevat kansalliset ja alakohtaiset määritteet perustuvat luontevimmin opiskelijoiden oikeusturvalautakunnan ratkaisuihin. Määritteiden laatimiseen on ryhdyttävä viipymättä, kun oikeusturvalautakunnan ratkaisuja on riittävästi. Sen sijaan SDP voi antaa kaiken tukensa oikeusturvalautakuntaa koskevalle tiedotustyölle ja edellyttää, ettei yksikään soveltuva tapaus jää käsittelemättä oikeusturvalautakunnassa tiedon puutteen vuoksi. Aktiivinen keskustelu lainsäädännön toimivuudesta ja tarpeellisuudesta on osa avointa kansalaisyhteiskuntaa. Keskusteluun osallistuminen on poliittisten puolueiden luonteva tehtävä. On kuitenkin hyvä seurata lainsäädännön soveltamista muutoksenhakuineen, jotta toimivuutta ja tarpeellisuutta voidaan arvioida luotettavan ja kiistämättömän tiedon pohjalta. Lait ovat astuneet voimaan vuoden 2012 alusta, joten tässä vaiheessa on luontevaa keskittyä lain soveltamisen seuraamiseen. SDP varaa kuitenkin mahdollisuuden käynnistää keskustelu viipymättä, jos lainsäädäntö osoittautuu toimimattomaksi ja johtaa yksittäisten opiskelijoiden tai opiskelijaryhmien vakaviin oikeudenmenetyksiin.